Penulis: Hariyanto, S.Sos

Abstrak

Penyusunan laporan Barang Milik Daerah (BMD) merupakan kewajiban penting bagi setiap Kuasa Pengguna Barang (KPB) dan Pengguna Barang (PB) untuk memastikan akuntabilitas dan transparansi pengelolaan aset daerah. Berdasarkan Permen 47 Tahun 2021, pelaporan BMD di tingkat KPB dan PB harus dilakukan secara berkala guna menunjang pengelolaan aset yang efektif. Kajian ini membahas peran penting KPB dan PB dalam pelaporan BMD, tantangan yang dihadapi dalam implementasinya, serta solusi strategis melalui pendekatan teknologi dan penguatan sumber daya manusia (SDM). Analisis dilakukan dengan mengkaji teori pengelolaan aset publik dan best practice dari beberapa daerah.

Pendahuluan

Latar Belakang

Barang Milik Daerah (BMD) adalah aset yang memiliki peran strategis dalam mendukung operasional dan pelayanan publik pemerintah daerah. Pengelolaan BMD yang baik mencakup pencatatan, pemanfaatan, dan pelaporan yang tepat waktu. Permen 47 Tahun 2021 memberikan pedoman bagi Kuasa Pengguna Barang (KPB) dan Pengguna Barang (PB) dalam menyusun laporan BMD secara teratur, yang menjadi bagian dari Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD). Namun, banyak daerah yang masih menghadapi berbagai tantangan dalam penyusunan laporan tersebut, terutama terkait akurasi data dan keterbatasan sumber daya manusia (SDM).

Tujuan Karya Tulis

Karya tulis ini bertujuan untuk:

1. Mengidentifikasi kewajiban KPB dan PB dalam penyusunan laporan BMD sesuai Permen 47 Tahun 2021.
2. Menganalisis tantangan dalam implementasi pelaporan BMD di berbagai daerah.
3. Memberikan rekomendasi strategis untuk mengoptimalkan penyusunan laporan BMD.

Rumusan Masalah

1. Bagaimana kewajiban penyusunan laporan BMD di tingkat KPB dan PB berdasarkan Permen 47 Tahun 2021?
2. Apa tantangan utama yang dihadapi oleh KPB dan PB dalam pelaksanaan pelaporan BMD?
3. Solusi apa yang dapat diterapkan untuk meningkatkan akurasi dan efisiensi pelaporan BMD?

Kontribusi terhadap Organisasi

Kajian ini diharapkan dapat memberikan panduan praktis bagi pemerintah daerah untuk meningkatkan akurasi dan ketepatan waktu dalam pelaporan BMD, yang akan berdampak pada kualitas laporan keuangan daerah secara keseluruhan.

Tinjauan Literatur

Menurut teori pengelolaan aset publik, pelaporan yang akurat dan transparan adalah komponen kunci dalam good governance (Mardiasmo, 2018). Pemerintah daerah diharuskan untuk mengelola aset publik dengan meminimalkan risiko kehilangan atau kerusakan aset, serta memastikan aset dimanfaatkan secara optimal (Haryanto, 2020). Permen 47 Tahun 2021 memberikan landasan hukum dan teknis terkait penyusunan laporan BMD, namun belum semua daerah mampu menerapkannya dengan optimal. Beberapa studi menunjukkan bahwa penggunaan teknologi informasi dan peningkatan kapasitas SDM dapat menjadi solusi efektif (Amstrong, 2021).

Metodologi Penelitian

Kajian ini menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan studi kasus. Data dikumpulkan melalui wawancara dengan pejabat pengelola aset di beberapa pemerintah daerah, serta analisis dokumen laporan BMD yang telah disusun. Partisipan dalam penelitian ini dipilih berdasarkan peran mereka dalam penyusunan laporan BMD, yakni Kuasa Pengguna Barang (KPB) dan Pengguna Barang (PB).

Pembahasan dan Analisis
Tantangan dalam Pelaporan BMD

1. Keterbatasan Sumber Daya: Banyak daerah yang menghadapi kekurangan tenaga ahli dalam bidang pengelolaan aset. Hal ini menyebabkan keterlambatan dan ketidakakuratan dalam pelaporan.
2. Sistem Informasi yang Terbatas: Penggunaan sistem pencatatan manual masih umum terjadi, yang memperlambat proses pelaporan dan meningkatkan risiko kesalahan.
3. Pemahaman yang Kurang tentang Regulasi: Beberapa daerah belum sepenuhnya memahami tata cara pelaporan yang diatur dalam Permen 47, sehingga laporan yang disusun tidak sesuai dengan ketentuan.

Analisis Berdasarkan Teori

Teori pengelolaan aset publik menekankan bahwa pelaporan yang akurat dan transparan merupakan elemen esensial dalam mencapai tata kelola pemerintahan yang baik, atau good governance. Menurut Mardiasmo (2018), pelaporan yang akurat tidak hanya membantu memastikan bahwa aset daerah tercatat dengan benar, tetapi juga memungkinkan pengelolaan aset yang lebih efektif. Transparansi dalam pelaporan aset berperan penting dalam mencegah penyalahgunaan, kehilangan, atau kerusakan aset. Ketika laporan aset disusun dengan baik, pemerintah daerah dapat memantau penggunaan dan kondisi aset secara lebih cermat, sehingga memudahkan proses audit dan evaluasi terhadap kinerja pengelolaan aset.

Selain akurasi pelaporan, pengelolaan aset publik yang baik juga mencakup upaya untuk meminimalkan risiko kerugian aset serta memaksimalkan pemanfaatannya. Haryanto (2020) menjelaskan bahwa aset yang tidak dikelola dengan baik rentan terhadap penyusutan nilai dan bahkan kehilangan fungsinya. Oleh karena itu, pemerintah daerah diharapkan tidak hanya berfokus pada pelaporan aset tetapi juga pada pemeliharaan dan optimalisasi pemanfaatannya. Hal ini bertujuan agar aset publik dapat memberikan kontribusi maksimal terhadap kesejahteraan masyarakat dan mendukung penyelenggaraan pemerintahan yang efektif. Dalam hal ini, pelaporan aset yang tepat waktu dan akurat menjadi salah satu instrumen kontrol utama dalam manajemen aset publik.

Meskipun Permen 47 Tahun 2021 telah memberikan landasan hukum yang jelas terkait tata cara penyusunan laporan Barang Milik Daerah (BMD), kenyataannya banyak daerah yang masih menghadapi kendala dalam penerapannya. Kurangnya pemanfaatan teknologi informasi dan keterbatasan sumber daya manusia (SDM) sering kali menjadi hambatan utama dalam pelaporan yang efektif. Amstrong (2021) menunjukkan bahwa teknologi informasi, seperti penerapan sistem manajemen aset berbasis digital, dapat secara signifikan meningkatkan efisiensi dan akurasi pelaporan. Selain itu, peningkatan kapasitas SDM melalui pelatihan dan pengembangan keterampilan juga dinilai sebagai langkah strategis yang mampu mengatasi tantangan-tantangan tersebut.

Solusi Optimalisasi Pelaporan BMD

1. Pelatihan dan Pengembangan SDM: Pemerintah daerah perlu mengadakan pelatihan rutin bagi pegawai yang terlibat dalam pengelolaan BMD untuk memahami regulasi dan teknis penyusunan laporan.
2. Pengawasan dan Evaluasi Berkala: Peningkatan pengawasan internal dan evaluasi berkala akan membantu memastikan bahwa laporan BMD disusun dengan benar dan tepat waktu.

Simpulan

Kewajiban penyusunan laporan BMD di tingkat KPB dan PB sesuai dengan Permen 47 Tahun 2021 merupakan upaya penting dalam pengelolaan aset daerah yang akuntabel. Namun, pelaksanaan di lapangan masih menghadapi kendala, terutama terkait keterbatasan SDM dan sistem informasi yang belum optimal. Solusi melalui peningkatan kapasitas SDM dan implementasi teknologi informasi merupakan langkah penting untuk meningkatkan kualitas pelaporan BMD. Pengawasan yang lebih ketat juga diperlukan untuk memastikan kepatuhan terhadap regulasi.

Daftar Pustaka

1. Amstrong, D. (2021). Digitalization of Asset Management in Local Governments. Journal of Public Administration, 18(2), 54-67.
2. Haryanto, T. (2020). Aset Publik dan Good Governance. Jakarta: Pustaka Pemerintah.
3. Mardiasmo. (2018). Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Andi.